2020年市科技局黨風廉政建設(shè)工作會議 局黨委書記、局長許洪斌 （2020 年 3 月 5 日）

2020年市科技局黨風廉政建設(shè)工作會議

局黨委書記、局長許洪斌

（2020 年 3 月 5 日）

    同志們：

    剛才，驍華同志就十九屆中央紀委四次全會和五屆市紀委四次全會主要精神進行了傳達，并對下一步工作進行了部署。5 個直屬單位黨委書記分別報告了本單位 2019 年黨風廉政建設(shè)工作情況，我完全贊成。直屬單位黨委書記，委班子成員，分別與局黨委簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，進一步明確了職責任務(wù)。下面，我就深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，扎實開展系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作講兩點意見。

    一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，科技系統(tǒng)全面從嚴治黨取得新成效2019年，是重慶科技創(chuàng)新具有重要意義的一年。習近平總書記親臨重慶視察，指出“這幾年，重慶在科技創(chuàng)新方面邁出了新步伐，取得積極進展?！弊屛覀儽陡姓駣^、倍增信心。一年來，全市科技系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央決策部署和市委有關(guān)精神，扎實推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為全市科技創(chuàng)新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保障。

    （一）壓實政治責任，狠抓黨風廉政建設(shè)的導(dǎo)向進一步強化。堅持把政治建設(shè)擺在各項工作的首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。注重用“三個明確”促進責任落實，即明確黨委主要負責同志抓黨風廉政建設(shè)的第一責任、班子成員抓黨風廉政建設(shè)的“一崗雙責”、各基層黨組織書記抓黨風廉政建設(shè)的具體職責，層層傳導(dǎo)壓力動力。堅持用“三個不忘”抓好工作指導(dǎo)，即黨委理論中心組學習不忘安排黨風廉政建設(shè)內(nèi)容，基層調(diào)研不忘檢查黨風廉政建設(shè)情況，研究工作不忘分析黨風廉政建設(shè)形勢，切實把黨風廉政建設(shè)牢牢抓在手上。全年召開黨委會會議 45 次，研究黨建議題達到 240 項，占研究議題 95%以上，其中，3 次聽取全面從嚴治黨工作情況匯報、2 次專題研究全面從嚴治黨工作；全年理論中心組學習 37 次、涉及黨風廉政內(nèi)容 49 項。

    （二）扎實推進主題教育，堅定信仰信念的思想根基進一步夯實。牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，組織開展黨委會學習 4 次，理論學習中心組（擴大）學習 17 次，開展集中學習研討 14 次，統(tǒng)籌實施調(diào)研課題 19 項，主動檢視出問題 41 項，完成整改落實任務(wù) 37 項。一是通過理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等方式，組織黨員干部深入開展集中學習研討，深入交流學習心得和思想感悟，主題發(fā)言 380 余人次，撰寫學習心得 140 余篇。二是深入開展革命傳統(tǒng)教育，組織觀看話劇《紅巖魂》，舉辦“紅巖精神”專題講座，組織黨員干部赴紅巖村開展現(xiàn)場教育。三是局黨委班子成員分頭帶領(lǐng)調(diào)研小組深入企業(yè)、高校和科研院所開展實地調(diào)研活動 30 余次，召開調(diào)研座談會 20 余次，訪談干部群眾 150 余人次，形成 19 篇主題明確、數(shù)據(jù)詳實、對策有效的專題調(diào)研報告，現(xiàn)場對 20 余項具體問題進行了妥善解決。四是召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研成果交流會，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為完善政策措施、解決實際問題、加快科技創(chuàng)新發(fā)展的具體行動。局黨委及直屬單位黨委班子成員講專題黨課 29 場次。五是通過多種形式廣泛征求全市 100 余家單位以及基層黨員群眾、科技工作者對局黨委班子及成員的意見建議 37 條。六是主動認領(lǐng)、梳理歸納中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見問題 15 項、市委第八巡視組反饋問題 14 項、市審計局預(yù)算執(zhí)行和財政財務(wù)收支審計問題 31 項。七是召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議，圍繞 18 個“是否”進行了深刻的自我檢視，深入查擺了自身的差距和不足，班子成員之間進行了真誠的相互提醒，切實做到了見人見事見思想。八是 1 名系統(tǒng)先進典型入選“不忘初心、牢記使命”重慶市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡巡回報告團；1 名黨員在全市“為民服務(wù)解難題”交流報告會上交流發(fā)言。

    （三）聚焦巡視整改，各級黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。認真?zhèn)鬟_學習市委巡視反饋意見，先后 2次召開局黨委會對巡視整改工作進行專題研究部署，認真抓好落實。一是 4 次召開黨委會議，對照巡視問題清單研究制定巡視整改方案，細化延伸25 項、52 條具體整改措施。二是對標最高、最好、最優(yōu)，局黨委書記帶頭承擔 7 項重點整改任務(wù)，其他班子成員按照分工先后召開 7 次專題會議推動整改任務(wù)落實，2 次聽取整改落實情況匯報、3 次專題研究整改落實、3 次約談直屬單位黨政負責人。三是完善并落實 21 項規(guī)章制度，做到責任不落實不放過、問題不解決不放過，整改任務(wù)落實率達到 100%。截至 2019 年 12 月底，已完成整改任務(wù) 47 項，其余 5 項正在持續(xù)推進中。

    （四）推進廉潔從政，心齊風正勁足的良好環(huán)境進一步形成。堅持破立并舉、法德結(jié)合、標本兼治，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。一是嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，增強黨內(nèi)政治生活的斗爭性。在“不忘初心、牢記使命”暨巡視整改專題民主生活會上，局黨委班子成員自我批評嚴肅認真，敢于揭短亮丑，相互批評客觀中肯，獲得了市委第十三巡回指導(dǎo)組組長的肯定。二是緊盯元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等特定假日，發(fā)送提示短信，強化警示教育，確保廉潔過節(jié)。三是深入貫徹落實《關(guān)于加強法治和德治工作的實施意見》，在國家憲法日組織全局26 名處級領(lǐng)導(dǎo)干部舉行憲法宣誓儀式，舉辦“榜樣面對面·優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進事跡宣講會，通過先進典型引導(dǎo)系統(tǒng)廣大黨員干部明大德、守公德、嚴私德，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。

    （五）狠抓作風建設(shè)，求真務(wù)實的形象進一步彰顯。大力倡導(dǎo)“傳遞正能量、發(fā)出正聲音”的鮮明導(dǎo)向，馳而不息糾治“四風”，特別是認真開展形式主義、官僚主義集中整治。一是開展“新時代紅巖講習所暨科技大家談”9 次，在《重慶日報》刊發(fā)“重慶創(chuàng)新故事”12 期。二是制定《直屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施辦法》《直屬事業(yè)單位公車改革車輛核減指標方案》，有力有序推進事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。三是督促各直屬單位嚴格對照中央和市委要求，進一步修訂完善了公務(wù)接待相關(guān)管理制度，堅決防止接待無公函、無審批和超標準接待。四是制定《市科技局機關(guān)干部參與科研項目的若干規(guī)定》，禁止機關(guān)干部在實施和管理科技計劃項目中領(lǐng)取人員績效獎勵、專家咨詢費和勞務(wù)費。五是印發(fā)《關(guān)于開展“以案四說”警示教育實施方案》，先后召開“以案四說”警示教育大會 2 次、機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話會 1 次，組織系統(tǒng)黨員干部收看《蛻變的初心》警示教育片，教育引導(dǎo)系統(tǒng)廣大黨員干部以案為鑒、以案促改。六是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，開展任前廉政談話 9 次，處理信訪案件 10 起，函詢1 人，黨紀處分 2 人，全力支持駐市科技局紀檢監(jiān)察組履行職責，釋放越往后越嚴的強烈信號。

    （六）堅持互融并進，以全面從嚴治黨推動科技創(chuàng)新工作取得新成效。一是研發(fā)投入快速增長。依托壓減市區(qū)兩級財政一般性支出的 10 億元出臺激勵研發(fā)投入實施方案，推動落實企業(yè)研發(fā)準備金制度、重大新產(chǎn)品研發(fā)補助和研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，2019年預(yù)計全社會研發(fā)經(jīng)費支出460億元、同比增長12.1%。二是高端產(chǎn)業(yè)強勁發(fā)展。組織編制《重慶市技術(shù)圖譜》，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長14.8%和 12.1%，數(shù)字經(jīng)濟增加值增長 15.4%，智能產(chǎn)業(yè)銷售收入增長 16.9%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提高到 70.8%。三是創(chuàng)新主體加快集聚。新增超聲醫(yī)學工程、山區(qū)橋梁及隧道工程 2 個省部共建國家重點實驗室，加快建設(shè)兒童健康與疾病國家臨床醫(yī)學研究中心?？萍夹推髽I(yè)達到 16918 家、高新技術(shù)企業(yè)有望突破 3100家。引進知名高校、科研機構(gòu)、企業(yè)來渝建設(shè)研發(fā)機構(gòu) 65 家。四是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。取得了硅基氮化鎵第三代半導(dǎo)體材料等一批重大技術(shù)成果。獲得國家科技獎勵 12 項，其中科技進步一等獎 3 項，獲獎數(shù)量和獎勵等級實現(xiàn)歷史性突破。全市發(fā)明專利授權(quán)量 43870 件，有效發(fā)明專利 32443 件，萬人發(fā)明專利擁有量10.46 件/萬人。五是創(chuàng)新評價持續(xù)向好。綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)和區(qū)域創(chuàng)新能力排名由全國第 8 位提升到第 7 位、保持西部第1。首次入圍“世界知識產(chǎn)權(quán)組織 2019 全球創(chuàng)新指數(shù)”城市創(chuàng)新集群 100 強、排名第 88 位，比上年提升了 15 位。在局黨委班子的統(tǒng)籌謀劃和干部職工的積極努力下，去年市科技局位居市級部門考核第 7 位，取得了近年來最好的位次。

    （七）始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為戰(zhàn)勝疫情的根本保證，為全市打贏新冠肺炎疫情防控攻堅戰(zhàn)提供有力科技支撐新冠肺炎疫情發(fā)生后，市科技局堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署上來，第一時間成立疫情防控工作指揮部，召開專題會議 10 次、黨委會議和局長辦公會議 5 次，實行日調(diào)度制度，嚴格落實每日工作臺賬，確?？萍枷到y(tǒng)各單位在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以項目化、清單化方式落實好每項工作任務(wù)。局黨委班子成員始終堅持以身作則，既當指揮員，又當排頭兵，多次研究、部署、督導(dǎo)疫情防控工作，帶領(lǐng)科技系統(tǒng)干部職工堅定不移把市委、市政府的工作部署抓實抓細；各處室負責人在崗位、在現(xiàn)場、在狀態(tài)，嚴格落實每日工作臺賬，做到工作不斷、隊伍不散、干勁不減，以項目化、清單化方式落實好每項工作任務(wù)。全市科技系統(tǒng)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照市委、市政府工作要求，結(jié)合重慶科技創(chuàng)新實際，聚焦疫情監(jiān)測、臨床救治和診療產(chǎn)品裝備等三個重點環(huán)節(jié)，快速響應(yīng)、積極作為，全力推進新冠肺炎疫情科研攻關(guān)工作。

    （一）主要做法

    一是堅持快速 響應(yīng)。市科技局快速響應(yīng)，出臺強化突發(fā)疫情防控科技支撐 9 項舉措，1 月 22 日緊急啟動實施“應(yīng)對新冠肺炎疫情防控應(yīng)急科技攻關(guān)專項”首批 8 個臨床救治科研項目，已安排四批、57 項應(yīng)急項目，財政資金近 3000 萬元，全市 100 余家產(chǎn)學研單位、2000 余人參與。應(yīng)急科研項目實行快速立項、快速實施、快速應(yīng)用等便捷管理，對疫情防控一線科研人員實行“不限項、不限時”項目申報服務(wù)。

    二是突出開放協(xié)同。突出部門聯(lián)動、科研與臨床結(jié)合、軍民融合創(chuàng)新、開放合作創(chuàng)新等四方面協(xié)同，會同市級有關(guān)部門聯(lián)合推進項目實施、快速應(yīng)用，其中 9 項科研成果已直接用于臨床診斷和救治康復(fù)。陸軍軍醫(yī)大學聯(lián)合川北醫(yī)學院附屬醫(yī)院，開展恢復(fù)期血漿抗體治療臨床研究。市畜牧科學院與市外企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，篩選新冠病毒治療用候選全人源抗體。

     三是強化智力支撐。成立市科技攻關(guān)專家總體指導(dǎo)組和中醫(yī)藥專家組，開展疫情防控科技攻關(guān)的決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和政策建議等工作。全市 19 個臨床醫(yī)學研究中心，累計選派 1073 名醫(yī)務(wù)人員開展一線臨床救治服務(wù)和指導(dǎo)，其中臨床專家 156 名。專家總體指導(dǎo)組組長、中國科學院院士、陸軍軍醫(yī)大學卞修武教授，還深入武漢疫情防控一線參與疫情防控臨床病理研究。

    （二）主要工作進展在疫情監(jiān)測方面。市疾控中心開展疫情動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警研究，繪制疫情分析地圖，累計形成每日分析報告39 期、專題分析報告 201 個，動態(tài)監(jiān)測醫(yī)學隔離觀察者、排查疑似和確診病例密切接觸者 23563 人，開展 20 例病例樣本核酸基因測序，獲得 8 株病毒全基因序列，為全市疫情科學防控、科學決策提供了重要支撐。

在臨床救治方面。市公共衛(wèi)生救治中心、市中醫(yī)院等單位研究制訂新冠肺炎診療規(guī)范 5 個，指導(dǎo) 18 個定點醫(yī)療機構(gòu)收治新冠肺炎確診患者 224 名；市中醫(yī)院應(yīng)急研發(fā)的 2 個醫(yī)院制劑獲得市衛(wèi)生健康委和市藥監(jiān)局批準使用，新型冠狀病毒肺炎中醫(yī)藥防治方案推送全市有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)使用，參與診治患者 532 人，其中治愈出院 389 人。陸軍軍醫(yī)大學開展恢復(fù)期血漿抗體治療臨床研究，已指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展了 9 例重型/危重型患者治療，臨床治療效果良好。

在診療產(chǎn)品裝備方面。重慶醫(yī)科大學聯(lián)合企業(yè)研發(fā)的 2 個新冠病毒診斷試劑盒，已經(jīng)通過國家藥監(jiān)局注冊審批，即將正式投產(chǎn)，最快檢測速度可達 400 人次/小時，可將人均檢測成本由目前的 150 元/人份降低至 30 元/人份，是首款化學發(fā)光的新冠病毒檢測試劑盒。中元匯吉公司研制的快速核酸提取試劑盒和提取純化裝置在 10 余個省市的 100 余家醫(yī)療機構(gòu)，開展 40 余萬人份檢測服務(wù)。市畜牧科學院在前期培育的小鼠動物模型，用于新冠病毒治療用抗體篩選，目前已完成候選抗體基因測序，正在開展抗體體外重組表達。耐德工業(yè)公司研制的移動急救方艙醫(yī)院，在湖北開展現(xiàn)場診療救治工作，緊急啟動研制的“移動 CT 檢查方艙”，已簽定第一批訂單。長安汽車集團研發(fā)的流動防疫車已在全市 25 個人口密集場所，開展體溫檢測近 5000 人次。中電科翌智航（重慶）科技有限公司首次采用無人機向西永園區(qū)企業(yè)隔離區(qū)域投送生活保障物資。

在氛圍營造方面。在市委宣傳部指導(dǎo)下，多家媒體累計報道科技攻關(guān)有關(guān)情況 100 余條。會同有關(guān)市級部門和區(qū)縣共同開展疫情防控公共衛(wèi)生科普宣傳。西南大學心理學院開展隔離觀察人群、社區(qū)工作者等群體心理疏導(dǎo)，形成心理干預(yù)研究成果 13 期，并通過微信公眾號和 QQ 工作群廣泛宣傳。同時，我們在疫情期間統(tǒng)籌抓好科技創(chuàng)新各項重點工作。比如，在前期調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，推出 12 條針對性的政策，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。已促成合作銀行為 253 家科技型企業(yè)發(fā)放貸款7.24 億元，獲貸企業(yè)數(shù)和貸款金額比上年同期分別增長 22%和81%。再比如，持續(xù)抓好具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案的起草工作，取得了積極進展；重慶應(yīng)用數(shù)學中心獲批首批國家應(yīng)用數(shù)學中心；重慶人工智能試驗區(qū)獲批建設(shè)。這些工作進展和工作成效，充分體現(xiàn)了局黨委的政治擔當和積極作為，體現(xiàn)了黨員干部立足本職崗位，在這場嚴峻斗爭中沖鋒在前、頑強拼搏、奮發(fā)有為的表率作用。

    總體來看，市科技局黨委切實扛起全面從嚴治黨主體責任的起到了表率作用。各直屬（代管）單位黨組織也盡職履責，推動整個科技系統(tǒng)全面從嚴治黨不斷縱深推進。市科學技術(shù)研究院黨委壓實“兩個責任”，院黨委會多次研究部署全面從嚴治黨工作；強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，督辦完成巡視整改任務(wù) 41 項，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理 13 人次。市中藥研究院黨委將黨風廉政建設(shè)工作落實情況納入各部門工作目標考核及各支部黨建工作考核，支持院紀委監(jiān)督招投標項目 16 項、干部選任與人才招聘 7 次。生產(chǎn)力促進中心黨委全面加強制度建設(shè)，制定《項目管理十嚴禁》等規(guī)章制度 10 項；把黨風廉政建設(shè)工作作為績效考核指標體系的重要組成部分。藥物種植研究所黨委強化黨內(nèi)監(jiān)督，制定《廉政風險防控管理辦法》、《廉政和工作談心談話實施方案》等 20余個內(nèi)控制度。科技金融集團有限公司黨委將 2019 年確定為集團“紀律建設(shè)年”，將黨風廉政建設(shè)工作納入各公司年度經(jīng)營目標考核重要內(nèi)容，建立員工個人廉潔檔案，支持監(jiān)事會開展參股基金管理等監(jiān)督檢查。中科院重慶研究院黨委深入開展紀檢監(jiān)察審計和科研誠信建設(shè)工作，全年運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理12 人次。中國電科重慶聲光電有限公司黨委按照“一崗雙責”要求對 51 名干部進行關(guān)聯(lián)問責，完成 238 人的廉政檔案建設(shè)工作。重慶材料研究院有限公司黨委核定關(guān)鍵崗位人員 28 人簽訂《廉潔承諾責任書》，對 22 名公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案。招商局重慶交科院黨委深化廉潔風險防控機制建設(shè)，發(fā)布第一批24 個重點廉潔風險環(huán)節(jié)（崗位），實施藍、黃、紅三級預(yù)警，預(yù)防職務(wù)腐敗。西信公司黨委深入開展廉政警示教育，大力加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，等等。

雖然我們?nèi)〉昧溯^為明顯的工作成績，但對照中央和市委的要求，仍然存在一些不足。一是基層黨組織組織生活仍有“輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，“主題黨日”主題需進一步突出，“三會一課”還要加強。二 是黨的作風建設(shè)需要持續(xù)加強，“四風”問題仍未得到根本杜絕。落實中央八項規(guī)定精神的力度還要繼續(xù)加大。 三是對黨員干部日常監(jiān)督的不完全到位。針對黨員干部日常教育管理的方式方法還不夠靈活，抓早抓小抓苗頭下得功夫不夠，對關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督仍不夠系統(tǒng)全面。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施加以解決。

    二、堅定不移推進全面從嚴治黨，為加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供堅強保障2020 年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作意義重大、責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實十九屆中央紀委四次全會、五屆市紀委四次全會工作部署，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保黨中央和市委決策部署貫徹落實，為加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。

    （一）把黨的政治建設(shè)引向深入，增強“兩個維護”的政治自覺。

一是政治上要突出更加堅定。只有政治搞明白了，思想上才能領(lǐng)會到位，行動上才能貫徹到位。系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要不斷提高把握政治大局和政治方向的能力水平，在政治立場、政治原則、政治道路上堅持同黨中央保持高度一致，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，久久為功營造良好政治生態(tài)，不折不扣貫徹落實各項決策部署，不忘初心、牢記使命，努力開創(chuàng)新時代科技創(chuàng)新改革發(fā)展新局面。

    二要履職上要突出更加主動。從嚴管黨治黨，是黨章賦予各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任。系統(tǒng)各黨組織 要發(fā)揮火車頭牽引作用，切實擔負起全面從嚴治黨的領(lǐng)導(dǎo)責任，要將全面從嚴治黨工作納入各項工作決策中統(tǒng)籌謀劃，認真落實上級工作部署和要求；主要負責人要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，當好“施工隊長”，切實管好班子帶好隊伍，每年至少開展１次全面從嚴治黨工作專題調(diào)研；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責”，協(xié)助主要負責人履行主體責任，將全面從嚴治黨工作融入分管業(yè)務(wù)工作，同步推進、同步落實。

     三是學習上要突出更加自覺。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹總書記重要講話精神與學習貫徹總書記在中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上的重要講話精神結(jié)合起來，與學習貫徹總書記在主題教育總結(jié)大會上的重要講話精神結(jié)合起來，砥礪初心、勇?lián)姑?，堅定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進，履行好管黨治黨政治責任，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，不斷把全面從嚴治黨向縱深推進。

    （二）把干部作風建設(shè)引向深入，下大力氣革除“四風”積弊。

    一要持續(xù)整治“四風”問題。各級黨委要切實擔負主體責任，支持紀檢監(jiān)察組織緊盯重點部門、重點對象、重要節(jié)點，抓好日常監(jiān)管工作，時刻防范“四風”隱形變異新動向，及時進行教育提醒、自查自糾。要緊密聯(lián)系科技工作實際，把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，認真進行對照查擺，拿出有效管用的整治措施，推動全面從嚴治黨各項舉措落地見效。要持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，著力解決庸政懶政怠政問題。

    二要進一步 規(guī)范干部 選 任工作。去年局黨委印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵市科技局系統(tǒng)廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈耐ㄖ?，目的是要通過清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務(wù)實、清正廉潔的新風正氣。要教育黨員、干部深入基層、深入群眾，真抓實干、盡心盡責、擔當作為。各級黨委要貫徹新時期好干部標準，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，嚴格按照《干部任用條例》等規(guī)定開展工作，公平公正選拔干部。要像革命戰(zhàn)爭年代把干部放到火線上考驗一樣，在重大工作、重大斗爭第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部，讓好干部茁壯成長、脫穎而出?？萍枷到y(tǒng)干部要嚴格遵守各項紀律規(guī)定，敢于負責、勇于擔當、善于作為，服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展大局。

    三要建立健全作風 建設(shè)長效機制。抓作風建設(shè)，制度規(guī)定是保障。要堅持治本抓源，著力構(gòu)建科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的作風建設(shè)制度體系。要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要加強對局機關(guān)處長和各級“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度，用好批評和自我批評武器。要認真落實《局黨委會議事規(guī)則（試行）》《局長辦公會議事規(guī)則（試行）》《貫徹“三重一大”制度的實施辦法（試行）》三項制度，以及機關(guān)運行的 16 項規(guī)章制度，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，扎牢制度籠子。要推進科研誠信管理制度建設(shè)，強化科研誠信承諾和審核。嚴肅查處違背科研道德和倫理的不端行為，對嚴重失信行為實行聯(lián)合懲戒和終身追究，營造科學嚴謹務(wù)實奉獻的科研氛圍。

    （三）把教育監(jiān)督管理引向深入，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

    一要深化拓展警示教育。各單位要結(jié)合自身實際，扎實開展“以案四說”，每年至少開展 1 次集中性的黨風廉政警示教育，黨員、干部每年參加黨風廉政警示教育不少于 1 次。黨員干部違紀違法，受處分人所在黨組織收到處分決定后 30 日內(nèi)，黨委、黨支部兩個層面要召開警示教育會，進行反思剖析、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。各單位黨委、機關(guān)黨委、行業(yè)黨委要結(jié)合主題黨日活動、專題黨課等，經(jīng)常進行教育提醒，引導(dǎo)大家做“忠誠、擔當、專業(yè)、務(wù)實、守正”的科技管理干部；民主生活會、組織生活會上要把違紀違法典型案例做為反面教材，進行黨性分析，總結(jié)教訓(xùn)、舉一反三、以案明紀；統(tǒng)籌運用好各類載體，組織觀看警示教育專題片、參觀警示教育基地、旁聽庭審等，增強警示教育影響力。

    二要突出抓好政治監(jiān)督。聚焦堅持中國特色社會主義制度不動搖、聚焦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、聚焦推動黨中央重大決策部署落實見效、聚焦督促落實全面從嚴治黨責任、聚焦保證權(quán)力在正確的軌道上運行強化政治監(jiān)督，確保全局上下向黨中央、總書記對標看齊。要加強對黨的十九屆四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促黨員、干部嚴格執(zhí)行制度，同違反制度的行為作堅決斗爭。要用好以黨章、準則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨制度利器，推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底，從基礎(chǔ)制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，切實解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題，把負責、守責、盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。要堅持民主集中制，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

    三要完善監(jiān)督體系 ， 增強監(jiān)督實效。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨中居于重要地位。各級黨委要嚴格日常監(jiān)督，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合運用談心談話、檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改等形式，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。要盯緊權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動整個監(jiān)督體系更加嚴密、更加有效運轉(zhuǎn)。要增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性，把黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。特別是要加強對各級“一把手”的監(jiān)督檢查。局黨委要加強對機關(guān)處長的監(jiān)督，各級黨委要加強對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責人的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。班子成員間日常接觸最多，最了解情況，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。

    （四）把紀律建設(shè)引向深入，用嚴明的紀律維護制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行。

一要增強紀律約束力和制度執(zhí)行力。沒有嚴明紀律作保障，制度就是一紙空文。要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化日常督查和專項檢查，用嚴格執(zhí)紀推動制度執(zhí)行。對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處，決不允許破規(guī)、姑息和放任。要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，推動干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。要以有效問責強化制度執(zhí)行，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為也追究不用棄用權(quán)力的失職行為，既追究直接責任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

二要全面加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。維護制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行，是紀檢監(jiān)察干部的重要職責。紀檢監(jiān)察干部要帶頭加強黨的政治建設(shè)，繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，發(fā)揚斗爭精神，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。各級黨委要加強對紀委的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決重大問題；各級紀委要牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，在強化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，把隊伍建強、讓干部過硬。

    同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，團結(jié)一心、開拓進取，奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章，為全市堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新各項重點工作，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供堅強保障。